今年以来，全市上下认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初确定的各项奋斗目标，坚持跨越发展、科学发展、和谐发展，使国民经济在上年高增长的平台上保持了良好的发展态势，继续朝着又好又快的方向发展，实现了“开门红”。初步核算，一季度全市实现地区生产总值433.6亿元，按可比价格计算，同比增长16.4%，增幅同比快0.3个百分点，继续保持全省领先。其中第一产业增加值23.26亿元，增长2.5%；第二产业增加值242.65亿元，增长18.3%，其中工业增加值212.38亿元，增长20.2%；第三产业增加值167.69亿元，增长16%。

一、一季度全市国民经济运行的基本情况

（一）经济效益与速度同步增长。

财政收入增速加快。今年以来，全市经济效益不断提升，财政收入保持较快增长。一季度，全市实现财政总收入65.05亿元，增长29.5%，其中一般预算收入28.57亿元，增长33.1%，增幅分别比上年同期提高10和19.9个百分点。从各大税种来看，营业税和企业所得税增速迅猛，一季度同比分别增长46%和28.3%，增幅分别比上年同期提高40和27.1个百分点。财政收入从去年8月份以来一直保持较快的增长态势。一季度，财政总支出38.95亿元，增长41.5%；其中一般预算支出28.68亿元，增长34.1%。

工业经济快速发展。一季度，全市规模以上工业完成增加值224.68亿元，同比增长24.1%，高出全省平均水平3.6个百分点；完成销售收入871.26亿元，同比增长40.2%；实现利税62.87亿元、利润41.8亿元，同比分别增长41.6%和47.8%；企业亏损情况继续好转，亏损数比去年同期下降17.9%，亏损面下降2.8个百分点。工业经济运行状况保持利润增幅高于主营业务收入增幅，主营业务收入增幅高于产值增幅的良性发展局面。一季度全市工业运行有四个主要特点：一是股份制、外商及港澳台商经济占比进一步提高。股份制企业完成工业增加值128.5亿元，增长24.6%；外商和港澳台商投资企业完成工业增加值79.6亿元，增长21.8%，二者占全部规模以上工业增加值的比重达92.6%，占比比去年同期提高了0.8个百分点；二是民营工业继续保持较快发展。民营工业完成工业增加值137.16亿元，增长25.7%，高出规模以上工业增加值1.6个百分点。三是重工业发展继续快于轻工业。全市规模以上重工业完成增加值119.4亿元，增长25.1%；轻工业完成增加值105.28亿元，增长23.1%；轻重工业占比为46.9∶53.1，重工业占比份额比去年同期提升1.3个百分点。四是产销衔接保持良好。一季度，产销率累计达到98.8%，同比提高0.5个百分点，高出全省平均水平1.5个百分点。

服务业加快发展。全市服务行业加快发展的势头进一步巩固，增长速度同比快了1.5个百分点。一季度，全市完成港口货物吞吐量3006.3万吨，同比增长22.3%；其中，完成集装箱吞吐量95203万标箱，同比增长12.1%；全市公路和水路完成货运量2828万吨，同比增长11.2%；铁路完成货运量（包括中转量）7.5万吨，同比增长25%。旅游业开局良好。一季度，全市接待海内外旅游者253.2万人次，同比增长10%，实现旅游收入22亿元，同比增长12%。房地产开发有序推进。一季度，完成房地产开发投资27.8亿元，同比增长33.5%；全市低价位商品房施工面积118.36万平方米，同比增长66.2%。至3月末，全市金融机构存款余额2386.01亿元，比去年同期增长15.5%；其中，居民储蓄存款余额1561.22亿元，同比增长15.9%；由于居民投资渠道的多元化，居民存款增幅比去年同期下降了0.9个百分点。金融机构贷款余额1388.11亿元，增长20.7%，贷款增幅比去年同期下降了0.4个百分点。

农业生产稳步增长。全市粮食种植面积保持平稳，油菜种植面积略有上升，优质“双低”油菜等优良品种占比进一步提高。畜牧业总量平稳增长，规模化养殖逐步形成，养殖品种进一步优化，效益进一步提高。家禽存栏5132万羽，同比增加80万羽；生猪存栏262.28万头，同比减少3万头。渔业生产保持正常，海水养殖业形势良好。一季度，全市紫菜养殖面积同比增加3万亩，总交易量达到13亿张，同比增长46%。农业龙头企业继续保持较快增长。一季度，市级以上50家重点龙头企业实现销售收入27.4亿元、利税1.8亿元、出口创汇5494万美元，同比分别增长21.5%、3.5%和14.5%以上。

（二）投资、出口、消费协调增长。

有效投入更加趋稳。全市固定资产投资更趋合理，有效投入开局平稳。一季度，全市完成全社会固定资产投资313.41亿元，同比增长19%。其中，规模以上投资247.12亿元，同比增长25.6%；工业投资244.56亿元，同比增长17.2%。一季度，全市固定资产投资运行主要呈现以下特点：一是区域投资趋于协调发展。城乡投资实现同步增长，全市城镇投资完成146.3亿元，同比增长26.6%；农村投资完成100.8亿元，增长24.2%。北三县发展步伐加快，投资增速领跑全市。如皋、如东、海安三县（市）规模以上投资增幅分别达到54.3%、41.5%和30.9%，快于南三县和全市平均增速。二是工业投入主导投资增长。全市共完成规模以上工业投入188.8亿元，同比增长26.6%；工业投入占全部投资的比重保持在76%以上。机电行业投入增长加快，完成70.4亿元，同比增长33.6%，占工业投入的37.2%；高新技术行业投入完成28.5亿元，增长37.2%，增速快于全市投资增幅和工业投资增幅10个百分点以上。三是社会投资持续活跃。民间投资完成182亿元，同比增长17.9%，占规模以上投资比重达到73.7%，同比提高4个百分点。企业自主投资能力进一步增强。在投资到位资金中，企业自筹资金达到210亿元，占全部到位资金的65.6%。四是项目建设效率显著提高。全市竣工项目达到572个，建设项目投产率达到24%，同比提高7个百分点。本年新增固定资产达到81.1亿元，同比增长35.5%；本年固定资产形成率达到32.8%，同比提高5.8个百分点。

对外贸易增速放缓。一季度，全市进出口总值达25.91亿美元，增长17.9%，同比下降4.4个百分点。其中，出口17.75亿美元，增长13.1%；进口8.16亿美元，增长30.2%；进出口相抵后累计实现贸易顺差9.59亿美元，与去年同期水平持平。一般贸易稳步增长。一季度，我市一般贸易进出口14.31亿美元，增长29.4%，高于全市进出口增幅11.5个百分点，其占全市进出口总值的比重也由上年同期的50.2%提高到55.2%。私营企业出口增势强劲。一季度私营企业出口达3.72亿美元，比上年同期增长32.2%；私营企业出口占全市出口总值的比重为21%，比去年同期提高3.2个百分点。

消费市场增速加快。节日消费拉动效应凸现。一季度，全市累计实现社会消费品零售总额199.71亿元，增长16.8%，增幅比上年同期提高1.6个百分点。餐饮市场增势强劲。一季度，全市住宿餐饮业零售额同比增长27.4%，增幅高出同期社会消费品零售总额10.6个百分点，居各行业之首。城乡市场差距进一步缩小。一季度，城市增长17.1%；农村增长16.4%，城市市场增速快于农村市场0.7个百分点，城乡市场差距比去年同期缩小了3.3个百分点。与此同时，吃、穿、用类商品零售额全面增长，一季度分别同比增长31.5%、18.4%和18.5%。

（三）外资、民资双轮齐进。

利用外资继续“撑竿跳”。在去年利用外资取得较大突破的基础上，今年利用外资继续保持强势增长。一季度，全市实际到帐注册外资6.91亿美元，同比增长123%，增幅比上年同期高61.5个百分点；全市新增工商登记外商投资项目204个，比上年同期增长30.8%，其中千万美元以上项目43个，增长87%；新批协议注册外资12亿美元，增长69.2%，其中千万美元以上项目外资额7.09亿美元，增长82.6%。第三产业增势强劲。一季度，第三产业实际利用外资1.11亿美元，同比增长116.5%，占实际利用外资的20.6%，占比比去年同期高4.7个百分点；外商投向房地产业占比比去年同期下降34.4个百分点，而投向商务服务业占比比去年上升20.5百分点。

民营经济贡献增大。一季度，民营工业对全市工业增长的贡献率达到63.2%，拉动规模以上工业增长15.2个百分点。完成全社会民间投资239.72亿元，增长29%，占全部固定资产投资的76.49%，比去年同期提高5.9个百分点。规模以上民间投资中，私营个体完成投资115.72亿元，增长51%，占全部民间投资的48.27%。民营经济入库税金29.14亿元，同比增长38.3%，高出同期财政收入增幅8.8个百分点。一季度，全市民营经济上缴税金占全部税收的比重达54.2%，比上年同期提高3.2个百分点。

（四）重大项目推进加快。

重点项目建设顺利。一季度，全市重大项目推进工作取得开门红，120个重点建设项目共计完成投资40.7亿元，占年度投资计划的17.4%。其中：50个续建项目共完成投资25.3亿元，占年度计划的19.5%；70个新开工项目完成投资15.4亿元，占年度计划的14.7%。有46个项目已投入工作量，其中30个项目已开工建设，开工率为42.9%，同比提高5个百分点。苏通大桥预计6月底全线贯通；洋口港开发速度加快，陆岛通道接岸引堤已经竣工，黄海大桥以每天30米的施工速度向前推进，临港工业区一期10平方公里东西主干道、“三通一平”等工程预计6月份完工。沿江高等级公路全线路基工程已经结束；醋纤四期扩建工程设备安装调试已经完成，准备投入正式生产；王子制纸合资合同及章程准备上报省外经贸厅；如东风力发电三期项目核准已上报国家发改委。

储备项目取得突破。50个重大产业储备项目有11个取得突破。LNG接受站、华能风电项目已获国家发改委核准；龙源风电项目已上报国家发改委；熔盛海洋工程装备基地项目已备案；德力西再生资源生产基地已签投资协议，并获得省发改委核准；丰昊高档织物面料印染项目省发改委已批准同意开展前期工作。

（五）就业和社会保障得工作到加强。

就业再就业扶持政策进一步完善和落实，多渠道开发就业岗位。至3月末，全市已有7010名城镇下岗失业人员实现就业；城镇登记失业率为3.2%。

社会保险覆盖面进一步扩大，社会保险基金收入不断增加，社保基金使用监督管理得到加强。3月末，全市失业保险参保人数为68.5万人，完成全年计划的99.3%；医疗保险参保人数为104.49万人，净增16982人；养老保险参保人数为74.8万人，净增6484人。

城乡居民收入增长加快。一季度，居民人均可支配收入为5168元，比上年同期增长29.3%，同比快16.2个百分点；农民人均现金收入4011元，同比增长18%左右，比上年同期快3.2个百分点。